综合管廊建设概况与案例

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1、1 城市地下综合管廊建设概况与案例城市地下综合管廊建设概况与案例 2022年10月 北京市市政工程设计研究总院有限公司北京市市政工程设计研究总院有限公司 宋文波宋文波 2 前 言 李克强总理在今年的政府工作报告中，明确提出开工建李克强总理在今年的政府工作报告中，明确提出开工建设综合管廊设综合管廊20002000公里以上。积极推广绿色建筑和建材。公里以上。积极推广绿色建筑和建材。打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生活得更安打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。心、更省心、更舒心。 在国家一系列政策的大力推进下，综合管廊已经进入高在国家一系列政策的大力推进下，综合

2、管廊已经进入高歌猛进、跨越式发展的新阶段。歌猛进、跨越式发展的新阶段。 城市综合管廊建设承载了提升城市基础设施水平、保障城市综合管廊建设承载了提升城市基础设施水平、保障安全、提高综合承载能力、促进地下空间综合开发利用、安全、提高综合承载能力、促进地下空间综合开发利用、增加公共产品有效投资、拉动社会资本进入、打造经济增加公共产品有效投资、拉动社会资本进入、打造经济发展新动力的重托与厚望。发展新动力的重托与厚望。 为响应政府的引领与号召，国内许多领域的资金、技术、为响应政府的引领与号召，国内许多领域的资金、技术、人力、物力等均已纷纷进入综合管廊建设领域，各显神人力、物力等均已纷纷进入综合管廊建设领

3、域，各显神通，大干快上。在全面促进综合管廊技术发展与创新的通，大干快上。在全面促进综合管廊技术发展与创新的同时，也分享到发展带来的机会与收获。同时，也分享到发展带来的机会与收获。 北京市政总院有限公司多年来一直致力于综合管廊项目北京市政总院有限公司多年来一直致力于综合管廊项目的实践与发展。的实践与发展。 3 交流的主要内容 一、关于综合管廊一、关于综合管廊 二、综合管廊概况二、综合管廊概况 三、综合管廊规划、设计要点三、综合管廊规划、设计要点 四、问题与思考四、问题与思考 五、结束语五、结束语 4 一、关于综合管廊一、关于综合管廊 1、综合管廊的定义 2、发展城市综合管廊的重要意义 3、综合管

4、廊的特点和优势 5 1.1.综合管廊定义综合管廊定义 6 1.1.综合管廊定义综合管廊定义 综合管廊：综合管廊：建于城市地下用于容纳两类及以上城市工程管线的构筑物及附属设施。 干线综合管廊：干线综合管廊：用于容纳城市主干工程管线，采用独立分舱方式建设的综合管廊。 支线综合管廊：支线综合管廊：一般设置在道路两侧或单侧，用于容纳城市配给工程管线，采用单舱或双舱方式建设的综合管廊。 缆线管廊：采用浅埋沟道方式建设，设有可开启盖板但其内部空间不能满足人员正常通行要求，用于容纳电力电缆和通信线缆的管廊。 综合管廊工程：综合管廊工程：在城市道路下面建造一个市政共用隧道，将电力、通信、给水、热力等多种市政管

5、线集约布置，实现“统一规划设计、协调建设管理”，以做到地下空间的综合利用和资源的共享。 7 类型类型 功能功能 容纳管线容纳管线 建设位置建设位置 特点特点 干线 综合管廊 连接输送原站与支线综合管廊，一般不直接为用户提供服务。 城市主干工程管线。 一般设置在机动车道或道路中央下方。 结构断面尺寸大、覆土深、系统稳定、输送量大、安全度高、管理运营较复杂。可直接供应至使用稳定的大型用户。 支线 综合管廊 将各种管线从干线综合管廊分配、输送至各直接用户。 城市配给工程管线。 多设置在人行道下，一般布置于道路左右两侧。 有效断面较小、结构简单、施工方便，设备为常用定型设备，一般不直接服务于大型用户。

6、 缆线管廊 电力电缆和通信电缆。 多设置在人行道下，且埋深较浅。 空间断面较小、埋深浅、建设施工费用较少，一般不设置通风、监控等设备，维护管理较简单。 综合管廊类型特点 1.1.综合管廊定义综合管廊定义 8 根据城市综合管廊工程技术规范（GB 503832015）有关规定，当市政公用管线遇到下列情况之一时，宜采用综合管廊形式规划建设： 1交通运输繁忙或地下管线较多的城市主干路，配合轨道交通、地下道路、城市地下综合体等建设工程的地段； 2城市核心区、中央商务区、地下空间高强度成片集中开发区、重要广场、主要道路的交叉口、道路与铁路或河流的交叉处、过江隧道等； 3老（旧）城区综合管廊建设宜结合地下空

7、间开发、旧城改造、道路改造、地下主要管线改造等项目同步进行； 4道路宽度难以满足直埋敷设多种管线的路段； 5重要的公共空间； 6其他适宜建设综合管廊的地段。 1.1.综合管廊定义综合管廊定义 9 一、发展城市综合管廊是新型城镇化建设和城市发展方式转变的迫切要求 新型城镇化建设要全面提高城镇化质量，以综合承载能力为支撑，提升城市可持续发展水平。真正建立起安全、综合、规范的现代城市基础设施，为全面建成小康社会奠定坚实基础。必须要纠正“重地上轻地下”、“重建设轻管理”、“重使用轻维护”等错误观念，处理好地上工程和地下工程、眼前利益和长远利益的关系。通过综合管廊建设，可以将多次投资变为一次性投资，实现

8、最大节约，是优化城市基础设施建设的治本之策。 二、发展城市综合管廊是集约利用地下空间的重要方式 随着我国城镇化率不断提高，城镇人口的增加，必然增加道路、供水、公交等基础设施的需求，提高城市地下空间的利用率势在必行。采用综合管廊方式敷设管线，可以将通讯、电力、排水等各种管线集中敷设，将传统的“平面错开式布置”转变为“立体集中式布置”，大大增加地下空间利用效率，做到与地下空间的有机结合。 2.2.发展城市综合管廊的重要意义发展城市综合管廊的重要意义 10 三、发展城市综合管廊是保障城市运行安全的有力措施 确保城市基础设施安全运行和正常运转关系到经济社会发展大局，关系到人民群众切身利益。保障城市基础

9、设施安全运行、切实提高其防灾抗灾能力已迫在眉睫。同时，基础设施运行的日趋综合性、复杂性和动态性也给我们提出了新的、更高的要求。将各种管线集中敷设在综合管廊中，实施统一规划、设计、施工、运营维护和管理，可以有效解决地下管线安全问题；同时它还具有较为完善的防水、防火、防盗、防灾等功能，可以有效减少自然灾害和人为破坏造成的损失。 四、发展城市综合管廊是拉动经济增长的有效手段 大力发展地下综合管廊建设，对拉动经济增长、增加公共产品有效投资、带动社会资本投入、打造经济发展新动力具有重要意。 当前我国经济发展进入新常态，城市综合管廊作为重要民生工程，对拉动经济增长具有重要的积极作用。 2.2.发展城市综合

10、管廊的重要意义发展城市综合管廊的重要意义 11 五、综合管廊2015年版规范的发布，对规范我国综合管廊投资建设行为，提升规划建设管理水平，高起点、高标准地推进综合管廊的规划、设计、施工等一系列的建设工作，具有非常重要的引导和支撑保障作用。 六、要推动综合管廊规划建设高标准、高质量、快速健康发展。要在城市新建开发区要大力推进综合管廊建设；在老旧城区要因地制宜，结合地铁项目、旧城改造、地下空间开发等有利条件建设综合管廊。同时要避免低标准、盲目建设。 2.2.发展城市综合管廊的重要意义发展城市综合管廊的重要意义 12 2.2.发展城市综合管廊的重要意义发展城市综合管廊的重要意义 综合综合管廊管廊 保

11、证交通通畅 地下空间开发 地下管线安全运营 城市环境建设 节约土地资源 13 3.3.综合管廊的特点和优势综合管廊的特点和优势 拉链路 架空电缆 高压走廊 管线安全风险 影响交通 环境脏乱 危害社会 影响生活 城市环境 占用土地 影响市容 安全隐患 14 3.3.综合管廊的特点和优势综合管廊的特点和优势 15 管廊是统筹建设管理地下管线的新模式，是给管线建一个共同的“房子”。 优势 避免道路反复开挖； 集约化利用地上、地下空间资源； 管线增设、扩容较方便，管线可分阶段敷设； 减少腐蚀，延长管线使用寿命； 利用监视系统进行管线综合管理，提高管线安全性和稳定性 3.3.综合管廊的特点和优势综合管廊

12、的特点和优势 16 难点 一次性投资较大， 丌便分期建设； 存在运行管理费用，对管理水平有较高要求； 需要科学觃划设计，避免容量丌足戒过大，而预测较困难； 垄断性管线单位协调管理困难； 如何分担费用问题较复杂，配套的政策法觃、运营管理模式、后期管理的欠缺等制约了我国综合管廊工程的发展； 目前缺乏成熟的协调管理机制，容易造成各类管线维修养护戒扩容增容之间的矛盾和混乱； 各工程管线组合在一起，存在发生干扰事故的可能性；同时也存在着恐怖威胁的风险。 3.3.综合管廊的特点和优势综合管廊的特点和优势 17 系统构成复杂 管廊本体： 管廊本体是钢筋砼地下构筑物，收容各种城市工程管线。 入廊管线 包括电力

13、、通信、广播电视、供热、燃气、供水、排水等，原则上各种敷设在地下的城市工程管线都应该入廊。 监控系统 对管廊的湿度、煤气浓度以及人员进入状况等进行监控。 通风系统 保障管廊内空气清新，一般以机械通风为主。 3.3.综合管廊的特点和优势综合管廊的特点和优势 18 系统构成复杂 供电系统 为管廊的正常使用、检修、日常维护等所采用的供电系统。 排水系统 包括排水沟、积水井和排水泵等组成的排水系统。 通讯系统 联系管廊内部不地面控制中心的通信设备。 标识系统 标示管廊内部各种管线的管径、性能以及各种出入口在地面的位置等 地面设施 包括地面控制中心、人员出入口、通风井、材料投入口等地面设施。 3.3.综

14、合管廊的特点和优势综合管廊的特点和优势 19 架空管线占用城市土地； 敷设、维修需反复挖掘道路，影响居民生活和交通； 翻修和维护费用高； 管线腐蚀泄露概率高； 施工过程中亊故频发； 初期建设费用低 。 节约城市用地，美观整齐； 方便管理养护； 降低路面的翻修费用和维修费用； 减少腐蚀,延长管道使用寿命； 结构坚固,戓时和灾时对管线具有较好的保护； 初期建设费用高 。 传统管线传统管线 综合管廊综合管廊 3.3.综合管廊的特点和优势综合管廊的特点和优势 20 二、大力推进综合管廊的政策支持二、大力推进综合管廊的政策支持 1、综合管廊发展大事记 2、“关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见” 3、

15、住建部陈部长在珠海综合管廊培训班上的讲话精神 4、“关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见” 21 1、2013年国务院发布关亍加强城市基础设施建设的意见（国发201336号）， 在全国36个大中城市全面启劢城市地下综合管廊试点； 2、2014年国务院办公厅发布关亍加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发201427号），在36个大中城市开展试点基础上，探索综合管廊投融资、建设维护、定价收费、运营管理等模式； 综合管廊大事记 22 综合管廊大事记 2015年1月13日：财政部发布关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知。对综合管廊试点城市给予专项资金补助，一定三年。 4月9日：

16、住建部陈政高部长在城市地下综合管廊规划建设座谈会上作重要讲话，全国地下综合管廊建设全面启动。 发改委发布了城市综合管廊建设等个专项债券发行指引。 5月26日：城市地下综合管廊工程规划编制指引正式发布。 7月28日：李克强总理主持召开国务院常务会议，对推进综合管廊建设进行部署。改善“地下工程”被官方提上改革日程。 4月10日：确定10个城市“包头、沈阳、哈尔滨、苏州、厦门、十堰、长沙、海口、六盘水、白银”为综合管廊试点城市。 6月1日：国家标准城市综合管廊工程技术规范正式实施。 7月1日：城市综合管廊工程投资估算指标正式实施。 7月20日：住建部、国家开发银行、吉林省三方合作签署协议共推城市综合管廊建设，签订全国城市综合管廊建设试点省合作框架协议。 北京市市政工程设计研究总院有限公司北京市市政工程设计研究总院有限公司 23 综合管廊大事记 8月1日：住建部会同财政部确定包头等10个城市为综合管廊建设试点，计划3年内建设综合管廊389公里（2015年开工190公里）。 8月10日：国务院公布关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见。各管线行业主管部门、管理单位等要各司其职，密切配合，共同有序